Liettuan presidentti: miten valta on järjestetty Baltian tasavallassa

Gitanas Nausėda

Kuka johtaa maata tällä hetkellä

Gitanas Nausėda on johtanut Liettuaa vuodesta 2019 lähtien. Toukokuussa 2024 hänet valittiin uudelleen – ja vieläpä vakuuttavasti, saaden lähes 75 % äänistä toisella kierroksella. Hänen vastustajansa oli Ingrida Šimonytė, joka oli tuolloin pääministeri.

Ennen presidenttiyttä Nausėda työskenteli taloustieteilijänä. Hän johti pitkään SEB-pankin analytiikkaa ja esiintyi usein televisiossa asiantuntijana.

Mielenkiintoinen fakta: hän on neljännesvuosisadan aikana toinen Liettuan presidentti, joka on onnistunut saamaan heti toisen kauden.

Liettualainen presidenttijärjestelmä

Liettualaiset valitsevat presidentin suoraan viiden vuoden toimikaudeksi. Enemmän kuin kaksi peräkkäistä kautta ei ole mahdollista. Yleensä tarvitaan kaksi kierrosta – absoluuttisen enemmistön saaminen ensimmäisellä kierroksella on lähes mahdotonta.

Liettua on puolipresidenttinen tasavalta. Valta on jaettu presidentin ja hallituksen kesken. Valtionpäämies määrittelee yleisen linjan, erityisesti puolustuksessa ja kansainvälisissä asioissa. Ministerikabinetti hoitaa päivittäistä hallintoa – verot, tiet, sairaalat.

Presidentti nimittää pääministerin, mutta parlamentti (Seimas) on hyväksyttävä ehdokas. Sama pätee ministereihin – presidentti muodostaa ministerikokoonpanon pääministerin ehdotuksesta. Presidentti voi veto-oikeudella kumota lain, mutta Seimas voi kumota presidentin veto-oikeuden – siihen tarvitaan yli puolet kaikista jäsenistä.

Miten Liettuan järjestelmä eroaa puhtaasti parlamentaarisesta järjestelmästä:

  1. Kansalaiset valitsevat itse valtionpäämiehen
  2. Presidentillä on merkittävät valtuudet puolustuksen ja ulkopolitiikan alalla
  3. Tietyissä olosuhteissa hän voi hajottaa parlamentin

Ulkopolitiikka on hänen päävastuualueensa

Perustuslaki tekee presidentistä maan tärkeimmän diplomaatin. Hän allekirjoittaa sopimukset muiden valtioiden kanssa, ottaa vastaan suurlähettiläiden valtakirjat ja käy neuvotteluja.

Nausėda on keskittynyt turvallisuuteen. Helmikuun 2022 jälkeen hän on säännöllisesti puhunut NATO:n sotilasbudjettien kasvattamisen puolesta – vähintään 2,5–3 % BKT:stä. Liettua oli yksi ensimmäisistä maista, joka ylitti tämän rajan.

Venäjään suhtaudutaan tiukasti. Presidentti vierailee usein Kiovassa, tapaa Zelenskyin ja edistää ajatusta Moskovan mahdollisimman suuresta eristämisestä. Vuosina 2023–2024 tehtiin päätös saksalaisen prikaatin vaiheittaisesta sijoittamisesta Liettuaan; projekti on suunniteltu vuoteen 2027 asti.

Euroopan unioni on toinen työalue. EU-asioissa hän korostaa yleensä itäisen sivustan maiden etuja ja turvallisuutta pysyen Liettuan eurooppalaismyönteisen linjan puitteissa. Samalla hän on vakaumuksellinen eurooppalainen.

Sisäpolitiikka: rajallinen vaikutusvalta

Maan sisällä presidentillä on vähemmän vaikutusvaltaa. Talous, sosiaalipolitiikka ja verot ovat hallituksen ja parlamentin toimialaa. Hän voi ehdottaa lakia, mutta ei voi pakottaa sen hyväksymistä.

Nausėda kiistelee ajoittain ministerikabinetin kanssa verotuksesta, terveydenhuollosta ja koulutuksesta. Parlamentti on useita kertoja kumonnut hänen veto-oikeutensa verolakeihin. Voimien tasapaino on ilmeinen: presidentti hidastaa prosessia, mutta ei pysäytä sitä.

Presidentti ei voi:

  • Yksin laatia budjettia
  • Komentaa suoraan ministeriöitä
  • Muuttaa lakeja parlamentin ohitse
  • Nimetä tuomareita ilman hyväksyntää

Perustuslakituomioistuin on toistuvasti tarkentanut toimivallan rajoja. Vuonna 2004 se päätti, että presidentti ei puutu ministeriöiden operatiiviseen johtamiseen. Se on pääministerin alue.

Kuinka vaalit sujuvat

Ehdokkaan on oltava: Liettuan kansalainen, vähintään 40-vuotias, asunut maassa kolme vuotta. Puoluejäsenyyttä ei vaadita. On kerättävä 20 000 allekirjoitusta.

Äänestysprosentti on korkea. Vuonna 2024 ensimmäisellä kierroksella äänesti 58,2 % äänestäjistä, toisella kierroksella 49,3 %. Se on enemmän kuin parlamenttivaaleissa.

Kampanja kestää kuukausia. Televisiokeskusteluja, tapaamisia äänestäjien kanssa kaupungeissa, aktiivisuutta sosiaalisessa mediassa. Rahoitusta valvotaan tiukasti – ulkomaalaisilta ja suuryrityksiltä ei saa ottaa rahaa.

Keskusvaalilautakunta valvoo rehellisyyttä. Kansainväliset tarkkailijat vahvistavat säännöllisesti, että vaalit ovat vapaat ja oikeudenmukaiset.

Mitä seuraavaksi

Nausedan suosio on vaihdellut huomattavasti: syksyllä 2025 Vilmorus-kyselyn mukaan hänen suosionsa laski 58 prosentista 45 prosenttiin. Puolueettomuus auttaa – ihmiset ovat kyllästyneet perinteisiin poliitikkoihin.

Toisen kauden ongelmat: väestö vähenee, nuoret muuttavat pois, energia-alaa on uudistettava venäläisen kaasun käytön lopettamisen jälkeen. Presidentti ei ratkaise näitä kysymyksiä suoraan, mutta voi vaikuttaa asialistaan ja koordinoida eri hallinnonhaarojen toimia.

Liettuan malli osoittaa mielenkiintoisen tasapainon. Presidentti on riittävän vahva vaikuttamaan strategiaan, mutta ei riittävän vahva kaappaamaan valtaa. Parlamentti ja hallitus hillitsevät häntä. Ja hän hillitsee heitä, ja toistaiseksi tämä toimii.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *